Answer:Nauna ang pamahalaang militar bago ang pamahalaang sibil dahil sa pangangailangan ng mga Amerikano na kontrolin ang bansa matapos ang Digmaang Pilipino-Amerikano. Itinatag ito upang mapanatili ang kaayusan at batas sa panahon ng kaguluhan, bago nailipat ang kontrol sa isang mas demokratikong pamahalaan.